Организация судебно-психиатрической экспертизы

Подавляющее большая часть судебно-психиатрических экспертиз в Русской Федерации проводится в муниципальных судебно-психиатрических экспертных учреждениях. Система экспертных учреждений (муниципальная судебно-психиатрическая экспертная служба) призвана удовлетворить потребность правоохранительных органов страны в проведении нужного числа судебно-психиатрических экспертиз, обеспечивая при всем этом качество экспертной работы на современном научном уровне.

Наименование «судебно-психиатрическое Организация судебно-психиатрической экспертизы экспертное учреждение» несколько условно. В судебной психиатрии не существует самостоятельных учреждений, единственной функцией которых является проведение судебных экспертиз. Даже ведущее судебно-психиатрическое учреждение Рф – Муниципальный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского не занимается только судебно-экспертными вопросами. В Центре ведется научно-исследовательская и научно-практическая работа Организация судебно-психиатрической экспертизы также по другим фронтам судебной психиатрии (к примеру, по дилеммам принудительного исцеления на психическом уровне нездоровых, совершивших общественно небезопасные деяния, по организации психиатрической помощи в местах лишения свободы)*. Этим судебно-психиатрическая служба отличается от других судебно-экспертных учреждений (СЭУ), действующих в системе Министерства здравоохранения РФ (Бюро судебно-медицинской экспертизы Организация судебно-психиатрической экспертизы), Министерства юстиции РФ (лаборатории судебной экспертизы) и неких других ведомств, организованных только для производства судебных экспертиз и обеспечения судебно-экспертной деятельности.

* Центр им. В.П. Сербского проводит исследования и по дилеммам, не имеющим прямого отношения к судебной психиатрии: по экологической психиатрии, промышленной психиатрии, организации психиатрической помощи Организация судебно-психиатрической экспертизы при катастрофах и стихийных бедствиях и др.

В судебной психиатрии функции экспертного учреждения делают судебно-психиатрические экспертные комиссии (СПЭК) и судебно-психиатрические экспертные отделения, организуемые при психиатрических учреждениях общего профиля – психиатрических поликлиниках и психоневрологических диспансерах. Экспертные комиссии и экспертные отделения проводят судебно-психиатрические экспертизы на постоянной базе по правилам Организация судебно-психиатрической экспертизы производства судебных экспертиз в экспертном учреждении.

Порядок организации судебно-психиатрических экспертных учреждений определяется ведомственными нормативными актами Минздрава РФ, которые согласовываются в нужных случаях с федеральными правоохранительными органами и юридическими ведомствами – Верховным Трибуналом РФ, Генеральной прокуратурой РФ, Министерством внутренних дел РФ, Министерством юстиции РФ. В текущее время на местности Рф действует много нормативных Организация судебно-психиатрической экспертизы актов по организации судебно-психиатрической экспертизы, которые были утверждены еще Министерством здравоохранения СССР по согласованию с общесоюзными правоохранительными органами*.

* Важными посреди их являются Аннотация о производстве судебно-психиатрической экспертизы в СССР от 27 октября 1970 г. и Положение об амбулаторной судебно-психиатрической экспертной комиссии от 5 декабря 1985 г.

Согласно Организация судебно-психиатрической экспертизы этим нормативным документам, судебно-психиатрические экспертные комиссии разделяются на амбулаторные и стационарные. Некие СПЭК правомочны проводить как амбулаторные, так и стационарные экспертизы (смешанные комиссии). Индивидуальный состав СПЭК раз в год утверждается местными элементами управления здравоохранением по подчиненности психиатрического учреждения, в каком организована данная экспертная комиссия. К примеру, состав СПЭК при Организация судебно-психиатрической экспертизы областной психиатрической поликлинике утверждается областным департаментом здравоохранения, а состав СПЭК при республиканской (республики в составе РФ) поликлинике – Министерством здравоохранения этой республики.

Для производства стационарной экспертизы при психиатрических учреждениях, имеющих стационарные СПЭК, открываются спец судебно-психиатрические стационарные отделения. Одна их часть создана для лиц, содержащихся под стражей («стражные отделения»), другая – для иных Организация судебно-психиатрической экспертизы испытуемых («бесстражные отделения»). 1-ый тип отделений обеспечен критериями для содержания арестованных. В их имеется наружняя охрана, осуществляемая сотрудниками органов внутренних дел; в их действуют правовые ограничения, которые предусмотрены законодательством о заключении под стражу. Пребывание в этих отделениях лиц, не заключенных под стражу, равно как и пребывание арестованных в Организация судебно-психиатрической экспертизы «бесстражном отделении» запрещено. Направляемые на стационарную судебно-психиатрическую экспертизу потерпевшие и очевидцы по уголовным делам, также все лица, подвергаемые стационарной психиатрической экспертизе в штатском судопроизводстве, могут помещаться также в общие (неэкспертные) отделения и палаты того психиатрического учреждения, в каком имеется стационарная СПЭК.

Судебно-психиатрические экспертные комиссии оснащаются Организация судебно-психиатрической экспертизы вместе с медиками, занимающими должность психиатра-эксперта (штатные специалисты), врачами-психиатрами, таковой должности не занимающими (нештатные специалисты). Последние врубаются в состав СПЭК распоряжением местного органа здравоохранения. Это значит, что создание судебных экспертиз заходит в круг их служебных обязательств. При производстве определенных комиссионных экспертиз все специалисты (т.е. как занимающие Организация судебно-психиатрической экспертизы, так и не занимающие экспертную должность) владеют правами и несут обязанности профессионала, которые предусмотрены процессуальным законодательством, на равных основаниях и без каких-то изъятий.

Решение об организации либо закрытии судебно-психиатрического экспертного учреждения принимается органом управления здравоохранением субъекта Русской Федерации (республики в составе РФ, края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга Организация судебно-психиатрической экспертизы, автономной области, автономного окрестность). При принятии решения учитываются настоящая потребность местных правоохранительных органов в судебно-психиатрических экспертизах, имеющиеся в регионе условия для ублажения этой потребности (вещественные, кадровые и пр.), также другие особенности данного региона (к примеру, размеры его местности).

Работа судебно-психиатрических экспертных учреждений организована по зональному (зонально-территориальному) принципу Организация судебно-психиатрической экспертизы, т.е. экспертное учреждение обслуживает органы подготовительного расследования либо суды определенной местности. Обычно, это территория того субъекта Русской Федерации, органы управления здравоохранением которого организовали данное экспертное учреждение. Так как огромную часть субъектов РФ составляют области, такового рода экспертные учреждения получили наименование областных. Экспертные учреждения, проводящие экспертизу по поручению правоохранительных Организация судебно-психиатрической экспертизы органов не только лишь собственной области, да и других областей (в большей степени примыкающих), называются межобластными. По принципу межобластных могут работать экспертные учреждения городка, области, края, республики в составе РФ. К примеру, стационарное судебно-психиатрическое экспертное отделение для лиц, содержащихся под стражей, городка Санкт-Петербурга обслуживает Организация судебно-психиатрической экспертизы не считая правоохранительных органов собственного городка также органы расследования и суды Ленинградской, Псковской, Мурманской и Новгородской областей.

Список территорий, которые обслуживаются межобластными экспертными учреждениями, утверждается Министерством здравоохранения РФ по подготовительному согласованию с федеральными правоохранительными органами и с учетом представления представителей соответственных территорий.

Последующим звеном в системе муниципальных судебно-психиатрических Организация судебно-психиатрической экспертизы экспертных учреждений выступают региональные центры судебной психиатрии. Региональный центр призван быть не только лишь экспертным, да и научно-методическим учреждением для довольно широкого региона, включающего, обычно, несколько областей. К примеру, для Северо-Запада Рф, Урала, Сибири, Далекого Востока. Региональные центры создаются на базе больших психиатрических учреждений, имеющих в собственной структуре Организация судебно-психиатрической экспертизы стационарное экспертное отделение для лиц, содержащихся под стражей, амбулаторную экспертную комиссию и отделение для принудительного исцеления. Центры производят методическую и практическую деятельность по вопросам судебно-психиатрической экспертизы, принудительного исцеления и профилактики небезопасных действий лиц с томными психологическими расстройствами.

Региональный центр организуется приказом территориального органа управления здравоохранением по месту собственного нахождения Организация судебно-психиатрической экспертизы. За ранее решение о разработке центра согласовывается с элементами управления здравоохранением обслуживаемых им территорий.

Ведущим в системе муниципальных судебно-психиатрических экспертных учреждений Рф является Муниципальный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского. Центр размещен в Москве и подчинен Министерству здравоохранения РФ. Он производит функции Организация судебно-психиатрической экспертизы практического экспертного учреждения, проводя первичные экспертизы (сначала стационарные экспертизы для Москвы и Столичной области, где отсутствуют другие «стражные отделения»), также более сложные экспертизы для других регионов Русской Федерации. Кроме этого, ГНЦ социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского играет роль научно-методического центра по главным фронтам судебной психиатрии. В области судебно Организация судебно-психиатрической экспертизы-психиатрической экспертизы функция научно-методического центра реализуется методом сбора и анализа каждогодних отчетов о деятельности судебно-психиатрических экспертных учреждений страны, координации их работы, рецензирования их экспертных заключений, роли в подготовке нормативно-правовых актов по вопросам судебной психиатрии, подготовки психиатров-экспертов, увеличения их квалификации и пр.

Как лицезреем Организация судебно-психиатрической экспертизы, судебно-психиатрическая экспертная служба неоднородна. Она содержит в себе организационно оформленные разновидности, дающие в конечном итоге трехзвенную систему собственного построения. 1-ое звено составляют местные (низовые) экспертные комиссии и экспертные отделения; 2-ое – региональные центры судебной психиатрии; и, в конце концов, третье – ГНЦ социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского. Отмеченная Организация судебно-психиатрической экспертизы неоднородность дает неким создателям основания утверждать, как будто судебно-психиатрическая служба в Русской Федерации организована по принципу «инстанционности». К этому же выводу приводит неких практических работников нередкое упоминание о Центре им. В.П. Сербского как головном либо ведущем судебно-психиатрическом учреждении. Подобные свойства Центра содержатся и в официальных Организация судебно-психиатрической экспертизы документах. Но утверждения о наличии инстанционности в судебной психиатрии неверны и основаны на неверном истолковании самого принципа инстанционности. Организационно оформленная трехзвенность судебно-психиатрической экспертной службы к рассматриваемому принципу дела не имеет.

Принцип инстанционности в судебной экспертизе отвергается русским процессуальным законодательством. Но он относится не к организации судебно-экспертных учреждений, а к Организация судебно-психиатрической экспертизы процессу доказывания по уголовным и штатским делам. В нашем случае – к экспертному заключению как подтверждению, оцениваемому следователем, прокурором, трибуналом. Принцип инстанционности, если б он по сути действовал, означал бы приблизительно последующее. Заключение профессионалов 1-го звена экспертной системы обладает большей доказательственной силой, чем экспертное заключение другого звена. К примеру, при Организация судебно-психиатрической экспертизы наличии в деле 2-ух заключений – профессионалов регионального центра и членов областной СПЭК – трибунал (следователь) был обязан бы признать 1-ое и отторгнуть 2-ое, так как региональный центр более высочайшая инстанция, ежели рядовая СПЭК. Что все-таки касается профессионалов Центра им. В.П. Сербского, то в критериях реального деяния Организация судебно-психиатрической экспертизы принципа инстанционности их заключения всегда должны могли быть считаться окончательными, отменяющими все остальные экспертные заключения с другими экспертными выводами, ибо муниципальный Центр является головным судебно-психиатрическим учреждением*.

* Стоит отметить, что в ряде областей юридической деятельности принцип инстанционности правомерен. Так, трибунал вышестоящей инстанции вправе отменить решение нижестоящего суда. В сфере Организация судебно-психиатрической экспертизы муниципального управления более высочайшая административная инстанция может в границах собственной компетенции отменять решения подчиненных ей организаций и должностных лиц.

Но для следственной, судебной и экспертной практики приведенные выше правила воззвания с экспертными заключениями категорически неприемлемы из-за их противоречия закону. Заключения профессионалов являются одним из доказательств по уголовному либо штатскому делу Организация судебно-психиатрической экспертизы, о чем прямо говорится в Уголовно-процессуальном и Штатском процессуальном кодексах (ч. 2 ст. 69 УПК, ч. 2 ст. 49 ГПК). Согласно закрепленному в процессуальном законе принципу свободной оценки доказательств лицами, ведущими судопроизводство, никакие подтверждения для суда, прокурора, следователя и лица, производящего дознание, «не имеют заблаговременно установленной силы» (ч. 2 ст. 71 УПК, ч. 2 ст Организация судебно-психиатрической экспертизы. 56 ГПК).

Потому в случаях, когда по одному делу проводилось несколько экспертиз и были получены заключения с несовпадающими меж собой выводами, вышеперечисленные должностные лица и органы должны оценить каждое экспертное заключение по существу, т.е. исходя из убеждений его научной обоснованности, внутренней непротиворечивости экспертных выводов, их соответствия другим Организация судебно-психиатрической экспертизы доказательствам и пр. И только по результатам таковой оценки трибунал, (следователь) вправе отторгнуть одни экспертные выводы и признать достоверными другие. При этом отвергнутыми возможно окажутся заключения профессионалов Центра им. В.П. Сербского и регионального центра судебной психиатрии (верхних звеньев экспертной службы), а обоснованными и правильными признаны выводы областной либо городской СПЭК Организация судебно-психиатрической экспертизы (низового звена системы экспертных учреждений).

Произнесенное относится не только лишь к следователю, прокурору либо суду в процессе оценки ими экспертных заключений, да и к самим профессионалам, к другим участникам судопроизводства. Некие из их считают, что заключение, данное профессионалами Центра им. В.П. Сербского, не может быть Организация судебно-психиатрической экспертизы пересмотрено профессионалами других учреждений, и является окончательным. Подобные трактовки принципно неверны и не основаны на законе.

Муниципальная судебно-психиатрическая экспертная служба остается на самом деле единой организационно оформленной и имеющей крепкую юридическую базу системой, которая обеспечивает судебно-экспертное сервис правоохранительных органов на неизменной базе. Более того, Базы законодательства РФ об охране здоровья Организация судебно-психиатрической экспертизы людей предугадывают возможность организации судебно-экспертных учреждений мед профиля только в составе гос (ст. 12) и городской (ст. 13) систем здравоохранения*.

* Городской системы судебно-психиатрических экспертных учреждений не существует, так как они организуются только муниципальными элементами управления здравоохранением субъектов Русской Федерации.

Как следует, действующее русское законодательство не предугадывает Организация судебно-психиатрической экспертизы способности существования негосударственных судебно-экспертных учреждений. На этом основании местные органы управления здравоохранением отказывают личным психиатрическим объединениям (обществам, ассоциациям и пр.) в выдаче лицензий на право производства судебно-психиатрических экспертиз.

Меж тем процессуальный закон допускает создание судебных экспертиз как в экспертном учреждении (ст. 187), так и вне его (ст. 189 УПК Организация судебно-психиатрической экспертизы). Орган, ведущий создание по уголовному либо штатскому делу, вправе поручить экспертизу хоть какому лицу, которое обладает заниями, достаточными для ответа на экспертные вопросы, независимо от места его работы. Это право следователи и трибунал употребляют время от времени и для разрешения судебно-психиатрических вопросов, поручая проведение экспертизы врачам-психиатрам, не являющимся сотрудниками Организация судебно-психиатрической экспертизы судебно-психиатрических экспертных учреждений. Но следует подразумевать, что абсолютное большая часть судебно-психиатрических экспертиз просит от профессионала кроме познания общепсихиатрических вопросов (диагностики психологических расстройств, их исцеления и пр.) также вопросов судебно-психиатрических, владеющих большой специфичностью. Для проведения судебно-психиатрических экспертиз доктору общепсихиатрического профиля требуется дополнительная подготовка. Как Организация судебно-психиатрической экспертизы указывает анализ экспертной практики, качество экспертиз, проводимых врачами-психиатрами, не имеющими таковой подготовки, обычно, очень низкое.

Очевидно нельзя опровергать, что в отдельных случаях психиатр, не являющийся сотрудником судебно-психиатрического экспертного учреждения, может провести экспертизу на соответствующем проф уровне. Это может быть, к примеру, когда врач-психиатр проработал в экспертном учреждении долгие Организация судебно-психиатрической экспертизы и длительные годы и только не так давно перебежал на работу в общепсихиатрическую клинику. Это может быть тогда и, когда экспертные вопросы касаются только общепсихиатрической проблематики. К примеру, при экспертизе по делу о нелегальном помещении гражданина в психиатрический стационар (ст. 128 УК) либо при экспертизе по штатским делам Организация судебно-психиатрической экспертизы, по которым рассматриваются заявления и жалобы людей о нарушении их прав в процессе оказания психиатрической помощи*.

* Подробнее см. главу 3 реального учебника.

При поручении судебно-психиатрической экспертизы психиатру, не являющемуся сотрудником экспертного учреждения, следователь, прокурор, трибунал должны за ранее узнать его профессиональную компетентность (специальность, стаж работы, наличие специальной экспертной подготовки, докторскую категорию, ученую Организация судебно-психиатрической экспертизы степень либо ученое звание). Вопрос о наличии у такового врача-психиатра знаний, достаточных для проведения экспертных исследовательских работ и ответа на экспертные вопросы, нужно решать самому органу, назначающему экспертизу, при этом всякий раз персонально. Этот порядок выбора эксперта-психиатра ненадежен и просто может привести поначалу к экспертной, а потом Организация судебно-психиатрической экспертизы и к судебной ошибке. Потому к поручению судебно-психиатрической экспертизы психиатрам, не являющимся членами СПЭК либо штатными сотрудниками судебно-психиатрических экспертных отделений, необходимо подходить с большой осторожностью.

В литературе не один раз высказывалась идея о необходимости сотворения в нашей стране негосударственной судебно-психиатрической системы, другой гос судебно-экспертной Организация судебно-психиатрической экспертизы службе. Она включала бы в себя негосударственные экспертные учреждения, также личных психиатров-экспертов, имеющих лицензию на право производства судебно-психиатрических экспертиз на неизменной (постоянной) базе. Деятельность других экспертных структур, осуществляемая в рамках закона и в критериях равной и добросовестной конкуренции, в принципе способна повысить общий уровень экспертной работы. Но для Организация судебно-психиатрической экспертизы существования настоящей и проф, отлично приготовленной негосударственной судебно-психиатрической экспертной системы пока отсутствует соответствующая правовая база. Нет еще для этого и удовлетворительных фактических критерий (вещественных, технических, кадровых).


organizaciya-uchebnogo-processa-i-rezhim-zanyatij-opop-specialnosti-vipolnenie-trebovanij-k-minimumu-soderzhaniya-osnovnoj.html
organizaciya-uchebnogo-processa-po-fizicheskoj-kulture-v-usloviyah-fgos.html
organizaciya-uchebnogo-truda-studentov-v-razlichnih-formah-zanyatij.html